División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 14981 30 de noviembre del 2017 DJ-1427 Licenciado Freddy Gamboa Hernández, Asesor JUNTA ADMINISTRATIVA, UNIDAD PEDAGÓGICA SAN DIEGO freddygamboa22@gmail.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto y falta de legitimación. Se refiere este Despacho a su oficio sin número, fechado el 02 de noviembre de 2017, mediante el cual consulta si se debe declarar desierta una licitación, en la cual se ha suspendido la contratación debido a un recurso presentado, por lo que se procedió a verificar las credenciales de la empresa adjudicada, verificando una falta grave, ya que el permiso sanitario no fue emitido por el área de salud indicada, por lo que se suspendió la contratación; brindando tres días para presentar los atestados correspondientes, la parte no presentó los documentos correspondientes. Ante este panorama se plantean varias interrogantes: ? ¿Debemos declarar desierta la licitación para poder hacer otra nueva? ? ¿Se nos autoriza seguir haciendo compras directas hasta llegar a adjudicar la nueva licitación? Además solicitan se les indique cuáles son los pasos que deben seguir con el fin de ajustarse a lo que las normas les permiten. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos mailto:freddygamboa22@gmail.com División Jurídica 2 Contraloría General de la República T: (506) 250 ...

División? ?Jurídica Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº? ?? ?? ??14889 30? ?de? ?noviembre? ?de? ?2017 DJ-1419 Señor Manuel? ?Vega? ?Villalobos Sub? ?Proceso? ?de? ?Asuntos? ?Jurídicos MUNICIPALIDAD? ?DE? ?ESCAZÚ legal1@escazu.go.cr Estimado? ?señor Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante? ?la? ?Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República. Se refiere este Despacho a su oficio consulta recibida por medio del buzón de correo electrónico de esta Contraloría General de la República el día 22 de noviembre de 2017,? ?en? ?el? ?cual? ?solicita? ?criterio? ?respecto? ?del? ?procedimiento? ?de? ?resolución? ?contractual. De primer orden, se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República n.° 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva. Al efecto, el artículo 8 del reglamento de referencia establece algunos requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas dirigidas al Órgano Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República T:? ?(506) ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N° 14799 28 de noviembre de 2017 DJ-1413 Señora Nancy Vílchez Obando Jefa de Área ASAMBLEA LEGISLATIVA (Email: COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr) Estimada señora: Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley denominado “ADICIÓNESE UN ARTÍCULO 9 BIS A LA LEY DE PROTECCIÓN AL CIUDADANO DEL EXCESO DE REQUISITOS Y TRÁMITES ADMINISTRATIVOS, N° 8220, DE 4 DE MARZO DE 2002”, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo No. 20089. Mediante oficio No. CTE-409-2017-2017 de 16 de noviembre de 2017, recibido en esta Contraloría General el mismo día, se solicitó el criterio del Órgano Contralor en relación con el proyecto de ley denominado “ADICIÓNESE UN ARTÍCULO 9 BIS A LA LEY DE PROTECCIÓN AL CIUDADANO DEL EXCESO DE REQUISITOS Y TRÁMITES ADMINISTRATIVOS, N° 8220, DE 4 DE MARZO DE 2002”, iniciativa que se tramita en el expediente legislativo No. 20089. Con base en lo anterior, este Órgano Contralor estima que, a pesar que la iniciativa no guarda una relación directa con el ámbito funcional de competencias de esta Contraloría General, es procedente efectuar algunas consideraciones u observaciones con respecto a dicho proyecto de ley, a fin que sean utilizadas como insumos en el análisis del mismo. I. SOBRE EL PROYECTO DE LEY El proyecto de ley objeto de consulta propone la adición de un numeral 9 bis a la Ley de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos (No. 8220), a través del cual se establece la obligación de las entidades públicas de contar con sedes digitales. Lo anterior, con el fin que los administrados puedan realizar los trámites atinentes a cada institución, sin necesidad de desplazarse físicamente hasta la sede de la entidad. mailto:COMISION-ECONOMICOS@asamblea.go.cr 2 División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (5 ...

     División? ?Jurídica    Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??14604 24? ?de? ?noviembre? ?del? ?2017. DJ-1403-2017 Licenciado Adolfo? ?Durán? ?Abarca,? ?Subdirector Registro? ?de? ?la? ?Propiedad? ?Mueble REGISTRO? ?NACIONAL Fax:? ?2253-8115 Estimado? ?señor: Asunto:? ??Se? ?rechaza? ?consulta? ?por? ?incumplirse? ?el? ?requerimiento? ?previo. Se refiere este Despacho a su oficio número DBM-0275-2017, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la procedencia de asignación de placas de vehículos de? ?uso? ?discrecional? ?para? ?uso? ?de? ?quien? ?ostente? ?el? ?cargo? ?de? ?Regulador? ?General. Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante el oficio 12376-2017 del 20 de octubre del año en curso, que le fue debidamente notificado al fax 2253-8115 en esa misma fecha, con el fin de que la consulta fuera presentada por el jerarca de esa Institución y que se aportara el criterio legal del objeto consultado. El pasado 2 de noviembre de 2017, recibimos un correo electrónico de la señora María Molina Meza, secretaria de esa Dirección, en el cual nos solicita prórroga para responder. Posterior a ello, se conversó telefónicamente y se acordó ampliar el plazo al 17 de noviembre. No obstante, este? ?despacho? ?no? ?ha? ?recibido? ?la? ?respuesta? ?a? ?nuestro? ?oficio. En ese sentido, el artículo 10 del ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, ?resolución R-DC-197-2011 publicado? ?en? ?Gaceta? ?Nº? ?244? ?del? ?20? ?de? ?diciembre? ?de? ?2011,? ?indica? ?lo? ?siguiente: “?Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los ...

División? ?Jurídica      Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??14569 23? ?de? ?noviembre? ?del? ?2017. DJ-1399-2017 Licenciado Rólger? ?Vega? ?Salas,? ?Auditor? ?Interno MUNICIPALIDAD? ?DE? ?SAN? ?RAMÓN Ce:?? ?rvega@sanramon.go.cr Estimado? ?señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR.? ?Posición? ?del? ?auditor? ?interno. Se refiere este Despacho a su oficio número MSR-CM-AI-051-2017, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la ubicación en la escala organizacional de la plaza de Auditor Interno, lo anterior con base en el marco de una restructuración administrativa por? ?la? ?que? ?ha? ?pasado? ?ese? ?Municipio. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos? ?privados? ?no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría Ge ...

   División? ?Jurídica      Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??14331 20? ?de? ?noviembre? ?de? ?2017 DJ-1380 Señor José? ?Luis? ?Barzuna? ?De? ?Oña PARTICULAR Ce:? ?info@aisasoft.com Estimado? ?señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de legitimación. Se refiere este Despacho a su oficio con fecha de 15 de noviembre de 2017, recibido esa misma fecha en la plataforma de servicios de esta Contraloría General, mediante? ?el? ?cual? ?solicita? ?criterio? ?respecto? ?de? ?las? ?siguientes? ?interrogantes: “1. ¿Cuál es el procedimiento oficial para interponer un recurso de objeción al cartel de? ?una? ?Contratación? ?Directa? ?o? ?de? ?Escasa? ?cuantía? ? La contratación Directa o de Escasa cuantía está excluida de lo que se indica? ?en? ?el? ?artículo? ?81? ?de? ?la? ?Ley? ?de? ?Contratación? ?Administrativa? ?(#7494) ? En el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (#33411) no se indica? ?tampoco? ?el? ?procedimiento? ?para? ?realizar? ?este? ?tipo? ?de? ?objeción 2. ¿Cuál es el fundamento técnico y legal para interponer un recurso de objeción al cartel? ?de? ?una? ?contratación? ?directa? ?o? ?de? ?escasa? ?cuantía? 3. ¿Está permitido que una Institución solicite un bien especificando marca y modelo del mismo? Si esto es permitido, ¿Bajo que circunstancias se permite?, ¿qué documentación debe de presentar la Institución o el Funcionario para respaldar la solicitud? ?de? ?marca? ?y? ?modelo? Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República  T:? ?(506)? ?2501-8000,? ?F:? ?(506)? ?2501-8100? ?? ?? ?C:? ?contraloria.general@cgr.go.cr  ? ??http://www.cgr.go.cr/?? ?? ?? ?Apdo.? ?1179-1000,? ?San? ?José,? ?Costa? ?Rica http://www.cgr.go.cr/    División? ?Jurídica      2      4. ¿Existe alguna sanción a un ...

   División? ?Jurídica      Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??14327 20? ?de? ?noviembre? ?del? ?2017 DJ-1379 Ingeniero Yohark? ?Araya? ?Villalobos PARTICULAR Ce:? ??yoharkav@gmail.com Estimado? ?señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de Legitimación. Se refiere este Despacho a su oficio sin número, fechado el 08 de noviembre del 2017, mediante el cual consulta sobre la aplicación de los artículos 208 y 209 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa en materia de construcción de Obra Pública? ?en? ?las? ?Juntas? ?de? ?Educación. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas? ?ingresadas? ?como? ?parte? ?del? ?ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de? ?interés? ?dicho? ?artículo? ?expresamente? ?indica: “?Artículo 6º—Sujetos que participan en el proc ...

División? ?Jurídica          Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??14275 20? ?de? ?noviembre? ?del? ?2017. DJ-1375 Licenciado Mario? ?Moreira? ?Castro,? ?Director? ?Financiero MUNICIPALIDAD? ?DE? ?SANTA? ?CRUZ Ce:? ??mario.mo.ca@gmail.com Estimado? ?señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR.? ?Falta? ?de? ?presentación? ?por? ?parte? ?del? ?jerarca? ?y? ?criterio? ?legal. Se refiere este Despacho a su oficio número DFCO-17-0136, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la posibilidad de donar a la Iglesia Católica, una suma de dinero? ?originado? ?por? ?la? ?celebración? ?de? ?las? ?Fiestas? ?Típicas? ?Nacionales? ?2016-2017. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos? ?privados? ?no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio? ?de? ?la? ?competencia? ?consultiva. Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República  T:? ?(506)? ?2501-8000,? ?F:? ?(506)? ?2501-8100? ?? ?? ?C:? ?contraloria.general@cgr.go.cr  ? ??http://www.cgr.go.cr/?? ...

   División? ?Jurídica      Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??14252 20? ?de? ?noviembre? ?del? ?2017 DJ-1372 Licenciado Alfredo? ?Córdoba? ?Soro,? ?Alcalde MUNICIPALIDAD? ?DE? ?SAN? ?CARLOS Ce:? ??alfredocs@munisc.go.cr Estimado? ?señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio A.M-1565-2017, fechado el 23 de octubre de 2017, mediante el cual indica su intención de instalar parquímetros en su cantón y consulta sobre la forma en que deben proceder para establecer sanciones por infracciones vinculadas con el estacionamiento en vía pública, razón por la cual presentan los? ?escenarios? ?posibles. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no? ?contemplados? ?en? ?el? ?inciso? ?b),? ?del? ?artículo? ?4,? ?de? ?la? ?indicada? ?ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República  T:? ?(506)? ?2501-8000,? ?F:? ?(506)? ?2501-8100? ?? ?? ?C:? ?contraloria.general@cgr.go.cr  ? ??http://www.cgr.go.cr/?? ?? ?? ?Apdo.? ?1179-1000,? ?San? ?José,? ?Costa? ?Rica  http://www.cgr.go.cr/    División? ?Jurídica        2      diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ...

   División? ?Jurídica      Al? ?contestar? ?refiérase al? ?oficio? ?Nº?? ??14276 20? ?de? ?noviembre? ?del? ?2017 DJ-1376 Señor Oscar? ?Araya? ?Cubero,? ?Presidente ASOCIACIÓN? ?DE? ?DESARROLLO? ?INTEGRAL? ?SAN? ?MIGUEL asodesarrollosm@gmail.com Estimado? ?señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de Legitimación. Se refiere este Despacho a s?u oficio sin número ni fecha, enviado por medio de correo electrónico el 06 de noviembre de 2017, mediante el cual se plantean las siguientes? ?dudas,? ?solicitando? ?un? ?criterio? ?de? ?esta? ?Contraloría? ?General: 1. ¿?Está facultada una Junta de Educación a prestar un terreno inscrito a su nombre,? ?a? ?una? ?Asociación? ?de? ?Desarrollo? ?Integral? 2. ¿?Debe dar el DIEE del MEP dar su consentimiento en el caso del préstamo de un terreno ocioso , en el cual posiblemente nunca se construirá infraestructura educativa en el muy largo plazo, pues existe reserva de tierra suficiente para atender un eventual necesidad de construir un centro educativo más , además de que existe la posibilidad de restituirlo sin costo alguno? 3. ¿?Aplica el artículo 142 del Decreto 38249-MEP denominado Reglamento Contraloría? ?General? ?de? ?la? ?República  T:? ?(506)? ?2501-8000,? ?F:? ?(506)? ?2501-8100? ?? ?? ?C:? ?contraloria.general@cgr.go.cr  ? ??http://www.cgr.go.cr/?? ?? ?? ?Apdo.? ?1179-1000,? ?San? ?José,? ?Costa? ?Rica http://www.cgr.go.cr/    División? ?Jurídica      2      General de las Juntas de Educación y Administrativas a casos de préstamos que? ?no? ?implica? ?infraestructura? ?educativa? 4. ¿?Es improcedente que el MEP de órdenes a una Junta Educación, utilizando para? ?ello? ?la? ?figura? ?de? ?la? ?Directriz? 5. ¿?Cuál es el alcance de una Directriz? Son vincul ...